各县（市、区）司法局、市劳教所：
现将省司法厅政治部《关于在全省司法行政系统政工部门深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动的实施意见》（浙司政〔2009〕32号）转发给你们，请认真贯彻实施，并将实施过程中好的经验和做法及时报送市局政治部。
二〇〇九年六月二十六日
关于在全省司法行政系统政工部门深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动的实施意见
深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动是政工部门贯彻落实胡锦涛同志在十七届中央纪委三次会议上的重要讲话精神、加强政工干部党性修养和作风养成的必然要求，是切实解决政工部门和政工干部队伍党性党风党纪方面存在的突出问题、建设党性坚强的模范部门和过硬队伍的重要举措，是进一步推进政治工作改革创新、更好地服务科学发展的重要保证。根据中央和省委组织部的工作部署，结合我省司法行政系统实际，特制定本实施意见。
一、深化拓展活动的主要目标和基本要求
1.主要目标：通过深化拓展活动，使各级政工部门贯彻落实科学发展观的自觉性进一步增强，干部群众反映的突出问题进一步解决，选人用人的公信度和政治工作的满意度进一步提升，真正成为围绕中心、服务大局的模范，从严治党、从严治部（处）的模范，以改革创新的精神推进干部人事制度改革的模范，坚持民主集中制、促进团结和谐的模范；使广大政工干部的党性观念进一步增强，素质能力进一步提高，工作方法进一步创新，作风建设进一步加强，真正成为党性坚强、政治过硬的队伍，学习刻苦、能力过硬的队伍，公道正派、作风过硬的队伍，努力提升司法行政服务保障科学发展的能力。
2.基本要求：认真贯彻落实胡锦涛同志在十七届中央纪委三次会议上的重要讲话精神，把加强党性修养和作风养成作为深化拓展活动的主题，贯穿于活动始终。立足更紧密地服务科学发展、更好地实现政工部门自身科学发展，坚持解放思想，突出实践特色，紧密结合全省组织系统“组工干部下基层”活动，学习运用改革开放30周年和新中国成立60周年政治工作的基本经验，紧密结合广大干部群众对政工部门和政工干部的新期待，在围绕中心、服务大局上深化拓展，在带头加强党性修养和作风养成上深化拓展，在找准和解决党性党风党纪突出问题上深化拓展，在打造眼界宽、思路宽、胸襟宽的高素质政工干部队伍上深化拓展，在提高政工部门和政治工作满意度上深化拓展，促进全系统政工干部队伍在思想、能力和作风建设上有新进步、新提高。
二、深化拓展活动的主要内容
2009年深化拓展全省司法行政系统政工部门“讲党性、重品行、作表率”活动，重点要抓好以下六项工作:
1.大规模培训政工干部。贯彻落实中央提出的大规模培训干部的战略任务和全省司法行政系统“十一五”教育培训规划，认真实施《关于2008-2012年浙江省司法行政系统大规模培训干部工作的实施意见》，健全工作运行机制，坚持按需培训理念，高质量开展干部培训工作。以开展新一轮大规模培训干部为契机，力争三年内把全系统政工干部轮训一遍。坚持把加强党性修养和作风养成作为加强政工干部教育培训的重要内容。以加强宗旨意识、作风建设、科学发展和依法行政能力培养为重点，突出抓好共产党人价值观教育，引导广大政工干部自觉运用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践。通过本系统集中培训、输送党校轮训、聘请专家学者讲座、举办读书班等形式，为广大干警、法律服务工作者，特别是政工干部开拓理论视野。进一步加强经济、金融、法律、科技等现代化知识的学习培训，帮助政工干部形成适应科学发展的知识结构。坚持理论中心组学习制度，进一步加大司法行政论坛的政工业务内容，组织召开警务管理工作座谈会，继续深化岗位大练兵活动和警衔晋升培训工作。
2.开展“政工干部下基层”活动。各单位要把深化拓展活动与省委组织部最近部署开展的“组工干部下基层”活动结合起来。开展“蹲点调研，破解难题”专项行动。要针对群众反映强烈的热点问题、政治工作难点问题、影响形象的突出问题，确定调研课题，制定蹲点方案。政工部门的领导每人都要领衔一个课题。开展“谈心谈话，交心暖心”专项行动。要按照干部管理权限，对本级党委管理的干部进行一次谈心谈话，努力做到“全覆盖”。开展“结对帮扶，凝聚民心”专项行动。要与一位基层党员、干部或群众结对，深入了解干部群众的期待和要求，了解基层和困难党员群众遇到的实际困难，努力为他们办实事、做好事，争做干部群众的知心人、贴心人、暖心人。要以庆祝建党88周年和建国60周年为契机，对全系统建国前入党的老党员，进行一次普遍走访慰问，给他们送去精神上的关怀和鼓励，解决一些实际问题。要建立实事办理工作责任制，明确责任人和完成时限，加强督促检查，确保实事办理到位，取得实实在在的效果。要不断完善政工干部下基层、破难题的方式方法，进一步形成了解基层、熟悉民意、破解难题、推动发展的长效机制。
3.开展“创新政治工作、服务科学发展”活动。通过调查研究、民主恳谈等途径，深入查找政治工作中存在的不足和政工干部党性党风党纪方面存在的突出问题，找准政治工作服务科学发展的切入点，明确政治工作服务科学发展的思路和举措。紧密结合实际，创新政治工作的方式方法，敢于碰硬、善于破难，切实解决政治工作不适应、不符合科学发展的问题。注重总结和推广政治工作服务科学发展的好做法好经验，制定完善政工部门工作制度、工作流程，建立健全政治工作服务科学发展的长效机制。
4.加强对政工干部的严格管理和监督。要坚持从严治部（处）、从严律己，从严带队伍，经常分析政工干部的思想状况，落实好经常性谈心谈话、民主评议、年度考核和个人有关事项报告等制度。严格执行“十严禁”等纪律规定，凡发现有泄漏党和国家秘密、在选人用人中跑风漏气、在干部考察中弄虚作假、违规干预下级单位干部选任工作、利用职务之便谋取私利等行为的，要严肃查处、坚决调离，以铁的纪律保证党性和作风要求的落实。
5.深化干部人事制度改革。进一步加大改革力度，整合厅机关内设机构职能，修订厅机关机构编制“三定方案”；坚持正确的用人导向，规范选调干部、民主推荐、竞争上岗、交流轮岗等做法，健全完善干部人事工作制度体系，提高选人用人公信度。严把入口关，注重从基层工作一线发现和挑选人才，建立健全厅机关竞争性选调、补员工作机制，进一步优化厅机关工作人员年龄、知识和能力结构；加大内部轮岗交流和内外交流的力度。调整充实省属监狱单位正职和省属劳教单位正副职以及厅机关处级后备干部；加大领导干部职务任期管理、交流和任职回避力度；根据试点情况，进一步完善《省属监狱劳教系统领导班子和领导干部综合考核办法（试行）》，全面启动省属监狱劳教系统领导班子和领导干部工作实绩综合评价工作。加强对优秀年轻干部及后备干部培养力度，探索创新人才工作体制机制。根据中央要求，结合实际出台关于加强培养选拔年轻干部工作的实施意见。深入贯彻落实《干部任用条例》，进一步扩大干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权，增强选人、用人公信度。
6.深化政工部门机关效能建设。按照全省开展“两提高、两降低”效能建设主题活动的要求，通过简化手续、优化程序、上门服务、现场办公等方式，为广大党员、干部和群众提供优质高效的服务。坚持AB岗位工作制、首问责任制、限时办结制等制度，进一步优化服务质量，提升服务水平。要进一步发挥机关党委、团委和工会等组织的作用，积极组织开展丰富多彩、健康有益的文体比赛，活跃民警职工的文化生活，增强政工部门的亲和力、向心力和凝聚力。
三、深化拓展活动的组织保障
1.加强领导，落实责任。各单位党委主要领导是深化拓展活动的第一责任人，要切实负起总责。各级政工部门主要负责同志要认真履行职责，做好组织协调工作。领导干部要发挥好表率作用，带头增强党性、改进作风，带头听取意见、查找问题，带头加强学习、提高能力，确保活动取得实效。
2.结合实际，细化方案。各单位的深化拓展活动，要根据省厅年度活动重点工作的部署和要求，结合实际，总结借鉴“集中活动年”创造的好经验、好做法，认真研究制定切实可行的实施方案，确保深化拓展活动出实招、有实效。年度活动基本结束时，各单位要组织自查，总结经验，查找不足，并呈报活动总结材料。在此基础上，省厅将适时组织检查巡视，通报年度活动开展情况。各市司法行政系统政工部门深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动，可根据当地组织部门的部署，参照本《意见》组织实施。
3.求真务实，扎实推进。各单位要根据自身实际，采取有效措施，结合各自特点，丰富活动内容，创新活动载体，有针对性地落实各项工作，坚持做到一级抓一级、一级带一级、层层抓落实，实现上下联动、整体推进；坚持分类指导，加强重点工作项目化管理，做到环环相扣，有序推进，防止形式主义走过场。并要注意把活动中形成的好经验、好做法用制度形式固定下来、坚持下去，形成政工部门和政工干部“讲党性、重品行、作表率”的长效机制。
4.加强宣传，营造氛围。继续做好思想发动，防止和克服厌倦心理、松懈情绪，确保广大政工干部以昂扬的精神状态投入到活动之中。要充分发挥新闻媒体、系统网络平台和内部报刊、活动专刊的作用，及时宣传推广活动中创造的好经验好做法，为深化拓展活动营造良好的氛围。省厅政治部《政工通讯》将及时反映各单位开展活动的情况，交流工作经验、推广好的做法，宣传政工部门自身建设的新气象和政工干部精神风貌的新变化。
5.统筹兼顾，推动工作。各级政工部门要把深化拓展活动与学习实践科学发展观暨深入开展“大学习、大讨论”、全省组织系统“组工干部下基层”活动有机结合起来，做到三项活动并轨开展、相互促进，务求取得实效。要正确处理深化拓展活动与推动工作的关系，把活动成效转化为推动各项工作创新发展的强大动力，统筹协调，合理安排，切实做到“两不误、两促进”。
