各县（市）司法局，市直属各公证处：

　　为切实落实公证管理职责，加强对公证机构、公证员执业行为的监督与指导，在各地自查、自评的基础上，市局按照《温州市公证管理工作百分制考核办法》和《2009年全市公证工作要点》对各地2009年度的公证管理工作和业务开展情况进行了检查和考核，现将考核情况通报如下：

　　一、基本情况

　　（一）注重公证质量监控，维护公证的社会公信力。

　　为确保公证文书的真实、合法、有效，各主管局坚持落实公证质量“季查”制度，检查情况有反馈、有记录。公证处在主管局的监督下，每半年开展一次公证质量自查，分析点评存在的问题，采取有效措施提高公证质量。全市今年共办结涉外公证退查案件39件，查出伪造、变造公证书3件，有效维护了公证的社会公信力。

　　（二）提高公证服务质量，树立公证行业良好的社会形象。

　　各主管局监督指导公证处和公证人员不断增强服务意识，主动落实上门服务、八小时外预约办证、双休日值班等公证便民服务措施。文成县公证处推出QQ咨询平台和V2通视频互动系统平台，方便群众咨询、办理公证业务和提出意见建议；乐清市公证处购置电脑自动排队叫号服务系统，方便群众办证。各地进一步加强了公证法律援助工作，全年共办理公证法律援助案件104件，比2008年度增加47件，切实维护了弱势群体的合法权益。各单位重视群众意见的收集和反馈，通过设置公证服务意见箱、发放公证服务意见卡、公证服务电子评价系统、电话回访、聘请行风监督员、召开行风监督会议等方式收集和反馈群众对公证法律服务的意见和建议，并能及时妥善地处理公证纠纷，引导当事人通过复查、调解、诉讼等途径解决公证争议。

　　（三）重视公证宣传，努力拓展公证服务领域。

　　各主管局积极主动地指导公证处围绕公证服务经济转型升级、服务保障民生、服务社会主义新农村建设，深入基层开展多种形式的公证宣传活动。瑞安市司法局和瑞安市公证处联合当地电视台制作播出公证宣传专题片，向社会大众宣传公证工作，进一步扩大了公证的社会影响力。2009年度，全市公证行业在中国公证网上发表公证信息2条，在浙江省司法厅网发表1条，在浙江公证网上发表12条，在浙江法制报上刊登1篇新闻信息，在温州市级报刊发表公证新闻信息4篇。农村公证信息员队伍得到进一步发展，全市8个县（市）248个乡镇，已经有190个乡镇聘请了农村公证信息员，配置率达76.6%；其中172个万人以上乡镇配置率达100%。各单位还组织农村公证信息员参加农村公证信息员公证业务知识培训，召开农村公证法律服务需求信息交流会，组织农村公证信息员深入基层农村开展涉农公证业务现场咨询活动，进一步增强了公证服务社会主义新农村建设的能力和在基层农村中的社会影响力。苍南县司法局和瑞安市司法局还与当地农业部门联合发文为当地农村土地承包经营权流转提供公证法律服务，在全市起到了良好的示范作用。各主管局积极主动地帮助公证处做好同有关部门的协调沟通工作，为进一步拓展公证服务领域创造了良好的执业环境。

　　（四）完善制度建设，加强档案、审计监管。

　　在主管局的监督指导下，公证处进一步规范、完善了公证执业责任保险制度、执业过错责任追究制度、业务、档案、财务、资产等制度。各公证处不断完善档案管理硬件、软件设施，规范公证文书立卷归档工作，进一步提高公证卷宗质量。加强财务审计监督，确保公证处财务收支情况的规范化。

　　（五）加强职业培训、公证实务理论调研和党、团建设，提高公证队伍的整体素质。

　　组织全市公证管理干部、公证员、公证员助理参加集中学习培训。各主管局监督公证处制定和落实学习计划，确保公证员每年完成不少于40学时的在职学习培训任务。督促公证员开展公证实务理论研讨，每名公证员撰写一篇公证实务理论调研文章或者案例分析。各公证处在服务窗口向群众公示党员形象，接受群众监督，发挥党员的先锋模范带头作用。

　　（六）重视公证执业档案管理和年度考核工作，切实履行公证管理职责。

　　各主管局建立纸质和电子执业档案，按要求完成2008年度公证机构和公证员年度考核工作。2008年度全市12家公证处，47位公证员的年度考核结果是：2家公证机构获得优秀等次，9家公证机构获得合格等次，1家基本合格；9名公证员获得优秀等次，38人获得合格等次。

　　二、有待加强的工作

　　2009年度，全市公证工作取得了一定的成绩，同时，也存在着一些问题，应当引起全行业的高度重视并在今后着重加强以下四个方面的工作：

　　（一）加强公证行政管理能力和公证业务指导能力。公证管理干部要认真学习公证“一法三规章”，准确理解掌握公证管理相关规定，增强管理的成效。重视公证业务知识的积累，在实践中不断提高公证业务指导能力，确保公证质量。

　　（二）加强拓展公证服务领域的指导协调力度。公证管理部门要认真组织公证管理干部和公证人员深入学习实践科学发展观，指导公证处围绕公证服务党委政府中心工作、服务经济转型升级、服务社会主义新农村建设、服务保障民生等方面拓展公证服务领域，为推进我市经济社会又好又快发展发挥公证应有的职能作用。充分发挥农村公证信息员在公证服务社会主义新农村建设中的作用，及时总结和推广农村公证工作经验。

　　（三）加强公证宣传工作的力度、深度与广度。按照“抓住重点、突出作用、结合实际、丰富形式、组建队伍”的总要求，深入基层社区、村居，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，有计划、有步骤地开展形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的宣传活动，让群众深刻体现到公证特有的预防纠纷、化解矛盾、减少诉讼的职能作用，提高全社会的公证意识，扩大公证的社会影响力。通过多种渠道及时宣传公证行业出现的好人好事、典型案例，树立公证行业良好的社会服务形象。重视公证信息的采编与交流和公证实务理论调研工作，每名公证员每年至少要向主管局报送一条公证信息、撰写一篇公证实务理论调研文章或案例分析。

　　（四）加强对公证服务质量的监管。切实落实各项公证便民服务措施，扩大公证法律援助范围。认真落实公证法律服务意见卡制度，及时准确地掌握群众对公证法律服务的意见和要求。发挥行风监督员的积极作用，努力将行风监督建议转化为具体的工作成效。

　　三、考核结果

　　先进单位：第一名是瑞安市司法局公证律师管理科；第二名是乐清市司法局法律服务管理科；第三名是苍南县司法局法律服务管理科。

　　达标单位：洞头县司法局法律服务管理科、文成县司法局公证律师管理科、永嘉县司法局法律服务管理科、平阳县司法局法律服务管理科、泰顺县司法局法律服务管理科。

　　

 二〇〇九年十二月三十一日