1月21日，全市司法行政工作会议顺利召开。市委副书记朱贤良出席会议并作重要讲话。市局党委书记、局长徐昌桂代表局党委作工作报告。
朱贤良副书记代表市委、市政府对2009年来全市司法行政工作取得的成绩给予充分肯定。朱贤良指出，全市司法行政工作紧紧围绕温州改革发展稳定大局，全面履行司法行政职能，各项工作取得了新成绩。特别是在服务经济发展、维护社会稳定以及基层基础和干部队伍建设邓方面取得新的成效、新的成绩和新的发展，为维护社会和谐稳定、推动温州经济社会又好又快发展作出新的贡献。
朱贤良要求，各级司法行政机关要深入贯彻落实科学发展观，按照市委十届八次全会的决策部署，紧紧围绕大局，把促进经济发展、维护社会稳定、加强法治建设作为贯穿司法行政工作的主线，进一步理清思路、强化措施、发挥作用，不断开创我市司法行政工作的新局面。
朱贤良强调，2010年是我市完成“十一五”目标任务、谋划“十二五”发展的关键年。全市各级司法行政机关要以发展为第一要务，整合职能、发挥优势，组织引导法律工作者积极融入经济建设主战场，为经济转型升级、企业发展、民生改善提供优质高效的法律服务。要以提高全民法律素质为根本，化解矛盾纠纷为主线，预防和减少犯罪为基点，维护社会公平正义为使命，充分履行保障职能，全面做好宣传教育、人民调解、劳教管理等工作。要切实加强对司法行政工作的领导，重视队伍建设，夯实基层基础，确保司法行政机关依法、全面、正确地履行各项职能，不断推动司法行政工作新发展。
徐昌桂局长在工作报告中全面回顾总结了2009年全市司法行政工作成绩和司法行政工作发展运行的基本经验，认真分析了司法行政工作面临的形势，明确提出2010年和今后一个时期全市司法行政机关要紧紧抓住加快经济增长的“三大服务”，切实加强影响社会稳定的“三项管理”，充分发挥保障民生的“三种作用”，积极推进促进发展的“三个建设”，全面提升司法行政服务科学发展的能力，努力在推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作中实现新突破，为开创温州科学发展新局面提供优质高效的法律服务、坚强有力的法律保障、和谐良好的法治环境。
徐昌桂局长强调，全市各级司法行政机关必须要牢固树立“第一要务”理念，努力抓好“三大服务”，以法律手段来保障和促进经济平稳较快发展。要紧紧围绕“保增长”这个中心目标，继续组织引导法律服务工作者为重点建设项目、民营企业健康发展、新农村建设以及经济转型升级提供法律服务。组织法律服务团深入重大经济项目工地进行法律宣传、法律服务、矛盾纠纷排查调处活动，全力保障市委、市政府重点建设项目的顺利推进。要进一步搭建法律服务企业发展平台，继续开展企业“法律体检”，进一步强化律师顾问团和法律服务团的作用，扩大法律服务经济发展的覆盖面，不断提升法律服务企业发展的层次。引导广大法律服务工作者做好农村基层法律服务工作，通过提供法律咨询和帮助困难群众依法获得法律援助等方式，积极为村委会、民营企业、村集体经济组织和村民提供及时有效的法律服务。此外，还要有序推进“法律顾问”制度建设。
徐昌桂局长强调，全市各级司法行政机关务必要不断强化“第一责任”意识，全面加强“三项管理”，以推进社会管理创新来维护社会和谐稳定。要充分发挥司法行政的职能优势，努力在“保稳定”工作中有更大作为。要全力确保劳教场所安全稳定。认真贯彻落实监管工作“首要标准”，努力形成严密、有效的安全稳定防范体系。进一步修订完善各类应急预案，建立有效的预警和应急处置机制，着力完善集管理、防范、控制于一体的管理体系。积极探索新形势下与强制隔离戒毒工作相适应的工作流程和制度规范，建立健全安全稳定的长效工作机制，增强戒毒工作效果。要全面试行社区矫正工作。进一步加强社区矫正工作制度化、规范化和信息化建设，严格落实《温州市社区矫正对象处罚办法》，不断提高社区矫正管理电子平台的运用效果。要进一步完善社区矫正衔接机制，加强部门间协作，进一步丰富和完善社区服刑人员教育矫正的措施和方法，加强社区矫正工作机构和队伍建设，落实社区矫正工作保障措施，全面推进社区矫正工作的深化与发展。要进一步做好归正人员安置帮教工作，帮助他们解决就业、就学、生活等实际困难，促进他们顺利融入社会。同时，要认真组织实施世博会“护城河”工程，全力保障世博会平安。
徐昌桂局长强调，全市各级司法行政机关务必要坚持和发展“枫桥经验”，积极发挥“三种作用”，以提高社会矛盾纠纷化解能力来服务和保障民生。要充分发挥人民调解的“主力军”作用，通过建立专业性、行业性专职人民调解组织，加强矛盾纠纷的排查和化解，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。要充分发挥法律援助的“减压阀”作用，要进一步做好困难群众的法律援助工作，全力维护群众的合法权益。要充分发挥法制宣传的“防火墙”作用，通过有效的形式和手段，加强法制宣传，提高人民群众法治意识；加强民主法治实践活动，切实提升基层民主法治建设工作新水平，夯实基层社会管理创新的法治基础，全面推进普法依法治理工作新发展。在此基础上，要积极推进司法行政法律服务中心建设。
徐昌桂局长强调，全市各级司法行政机关要顺应形势发展需要，着力推进“三个建设”，以实现公正廉洁执法来引领司法行政的全面发展。要深入推进司法行政基层基础、司法行政干部队伍专业化、司法行政系统党风廉政等“三大建设”，进一步夯实司法行政根基，保障全市司法行政事业又好又快发展。
会议还对全市司法行系统2009年度工作综合考评优胜单位、创新奖进行了通报表彰。市委政法委副书记张建树同志应邀出席会议并为获奖单位颁奖。市局班子领导；各县（市、区）司法局局长、办公室主任；市劳教所班子成员、办公室主任；市律师协会会长；市直属公证处主任；局机关全体干部等参加会议。
（局办公室）
