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温州市深入推进金融风险防范法治宣传工作显成效
时间:2018-09-26 来源:市司法局 浏览次数: 字号:[ ]

为积极响应全省“金融风险防范法治宣传教育专项行动”,温州市各部门、单位切实发挥自身职能和优势,牢牢把握关键人群、关键渠道、重点部门,通过一系列举措,切实加强金融风险防范法治宣传教育工作,有力提升我市金融组织依法经营和市民防范金融法律风险的能力。

一、部门联动齐护航。一是纳入“七五”普法规划。市“七五”普法规划将金融领域法治宣传作为重点内容纳入,要求将该领域法治宣传作为服务党委政府中心工作的一大举措加以推进;同时“七五”规划还要求面向企业经营管理人员着重开展金融领域法律法规宣传。市金融办、市公安局等金融风险防范责任单位也相继在本部门“七五”普法规划中,将金融法治宣传作为重点纳入。二是出台专项宣传制度。市司法局、市普法办印发《关于在全市开展“金融风险防范法治宣传教育专项行动”的通知》,开展为期一个月的防范金融风险专项行动。市金融办制定印发《关于开展2018年“金融进文化礼堂”服务基层活动暨创建防范金融风险宣传教育点的实施方案》,组建金融普法讲师团队伍,建立了金融办指导金融机构结对文化礼堂开展金融普法宣传活动的长效机制。市公安局开展刑法中同金融犯罪相关的法律内容普及工作;将反诈宣传工作纳入县(市、区)平安创建考核,确保各项工作得到有效落实。联合市安监、市场监管等单位深入企业开展走访宣传,就债务归还、融资方案是否违法行为等问题进行了询问给出了初步的解决途径和方法,全面普及解释相关金融风险法治知识,提高企业金融风险防范意识。鹿城区推行金融机构与网格(社区、农村)结对工作机制,全面打造“宣传预防、依托基层、在线监测、源头防控、分类处置”的地方金融风险防控“鹿城样板”。三是整合专业金融普法资源。市司法局、市金融办邀请金融监管、银行、律师协会、金融行业协会等部门和社会组织的专家、律师,组建金融普法宣讲团通过群众自主点课,为他们提供了互联网金融风险、金融诈骗、民间借贷纠纷等针对性专业金融风险防范知识。乐清市金融办开展全市地方金融风险排查网格化管理操作培训,为金融风险防范法治宣传教育专项行动培育宣传力量。截止目前,全市共开展法律知识讲座150场,听座人数超23200人,分发宣传资料1万余份。

二、对象精准全防范。牢牢把握大学生、中老年人、企业经营者、新居民等关键人群,力促投资理财理性化、反诈骗意识强化、企业融资合法化。一是加强大学生“校园贷”防骗宣传。温州反诈中心等部门开设开学“防诈骗”第一课,发放防诈骗告知书,摆设大型防诈海报,滚动播放防诈宣传视频在温州大学城开展校园防诈骗宣传工作。瓯海区以大学生为重点对象,编发《温州市民间融资管理条例》、《“大众创新、万众创业”法治宣传手册》等金融相关法律法规知识手册,在大学生科技创业园、大学生创业基地、企业园区等地集中发放宣传手册一万余份,警惕学生调入“校园贷”陷阱,为学生创业添柴加火。泰顺县在8月8日制定出台了《关于在全县开展“校园金融风险防范法治宣传教育专项行动”的通知》,深入校园开展金融风险防范宣传活动,同时为了激发学生学习热情,设置留言奖品项目。二是加强老年人防骗宣传。着力预防老年人受诈骗为重点对象,通过开展乡音宣讲与咨询服务、发放宣传资料、播放防范金融风险微电影等多种形式,深入开展“防范金融风险”宣传进村(社区)活动。依托“8.8”诚信日,在全市范围内广泛举行金融基层服务活动、诚信金融与金融风险防范知识巡回宣讲、“金融下乡”文艺汇演专场、金融风险防范法律知识竞赛等形式丰富的法治法治教育活动,在全社会普及金融法律知识、提高公众金融风险防范意识。洞头区委老干部局联合区公安分局、区金融办,为200余名老年大学学员开展反金融诈骗知识讲座。三是加强企业经营金融风险宣传。引导、监督全市范围内金融机构配齐配强法律顾问,要求法律顾问全程参与金融企业重大决策,特别是对金融经营项目进行风险评估与合法性审查。市司法局组织律师为企业进行深度“法律体检”,帮助企业找出法律风险和漏洞,将企业的经营风险由事后化解变为事前预防。文成县开展“企业法律风险防范”专题讲座,挑选典型案例详细解释,让企业管理人员更好地理解相关法律内容,设置互动环节耐心解答参会人员不理解或者有疑问的地方。平阳县举行平阳县南麂基金岛讲座暨银企对接会、抵制非法集资讲座,组织70多位当地民营企业家参加活动。目前,温州市律师担任企业法律顾问3303家,今年已开展法律体检2205次,发现各类法律问题804个,提供法律意见书、风险提示函1565份,解答企业法律咨询8256余件。四是加强新居民反诈宣传。深入推进“防范金融风险”宣传进工地、进社区活动,组织开展工业园区流动法律讲堂,重点宣传网络金融诈骗、打击非法集资、非法吸收公众存款、非法信用贷款、违规P2P等方面的典型案例,引导新居民增强金融法治意识。驻温银行纷纷开展金融知识下乡活动,通过专业的金融知识,引导群众科学理财。同时,以受害者为重点人群,邀请专业金融律师,开辟点对点法律咨询服务。龙湾开展普法志愿者送金融防范进村入铺,鉴于商铺有人员流动大、复杂的特性,志愿者们在商铺留下大量的宣传资料,以备日常生活中居民能随时随地可以学习掌握。截止目前,全市共举办各类宣传活动场次150余场,发放资料共计2万册左右,其中在文化礼堂宣传75余场。

三、载体丰富营氛围。一是创新“金融普法” 工作形式。今年以来,温州市司法局与金融办等单位协同合作,在全市筛选了龙湾雁湖社区文化礼堂、乐清蟾东村文化礼堂等30个民间金融问题突出的区域开展重点宣传,并将其中6个文化礼堂,打造成基层防范金融风险宣传教育示范点,同时在文化礼堂设立“金融讲坛室”、“金融咨询室”、“金融图书角”等,将金融宣传咨询员定点上墙,每季度安排专题宣传服务活动让群众“足不出户”便可在浓厚的文化氛围里增强金融法治观念。苍南县正式挂牌成立金融纠纷行政调解室,调解室配有专职调解员,并聘请银行、律师、公证等单位和社会团体的专业人员为兼职调解员,创新金融纠纷“行政调解+赋强公证”处置新模式。二是强化金融风险“以案释法”机制运行。市金融办改编现实民间借贷、非法金融活动典型案例,组织拍摄全省首部以防范金融风险为题材的微电影《防不胜防》, 在全市公交电视、电视台、广场电子屏巡回展播。开展“构建诚信、惩戒失信”专项行动,按季度在网络、电视、报纸等媒体上曝光恶意逃废债企业、个人名单。市金融办、市公安局、中院等部门积极开展金融诈骗等各类案例的收集、整理,制作《温州市防范和打击非法金融活动典型案例汇编》等以案释法读本。瓯海区检察院对瓯海首例“套路贷”进行跟踪报道,并拟组织群众开展庭审观摩,并开通重要案件信息通报。三是打造“全媒体”金融风险宣传平台。搭建“互联网+”法律服务平台,积极鼓励律师参与12348“浙江法网”与“温州法网”,为企业、个人提供在线法律服务;设立律师免费法律咨询窗口,严格落实坐班制度,第一时间解答来访群体关于金融风险防范相关法律问题。今年来,共向社会提供法律咨询12153人次。梳理整合本地非法集资诈骗、民间高利贷、“校园贷”、“套路贷”等典型案例,在温州司法、温州普法等全市二十多个新媒体普法宣传平台开展专题报道,截止目前,共发布金融风险防范以案释法233篇,专题宣传320篇,阅读人数超6万人。联合温州广播电视台交通之声推出《反诈联盟》直播专栏。瓯海55台普法终端机,第一时间送上最新金融知识,定点播放金融风险相关法治内容。乐清公安从6月起便推出反诈骗系列专栏,结合本地实际案例,集中曝光最常见的通信网络诈骗手段,为广大市民群众揭露骗局支招防骗。9月初,浙南集聚区联合奔腾激光(温州)有限公司开展系列以“防范金融风险”等为内容的法律法规知识竞赛。

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